De acuerdo con un análisis del IMCO, las proyecciones del Prodesen son conservadoras, incluyen más energía nuclear y quedará corta en su integración de energías limpias.
La Secretaría de Energía publicó la edición 2024-2038 del Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (Prodesen).
Se trata del documento rector de la política eléctrica del país con una planeación a 15 años.
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) lo analizó, e identificó que la capacidad de generación eléctrica no se ha incrementado al mismo ritmo que la demanda requiere.
Observó también que la generación limpia se encuentra lejos de los propios objetivos del país.
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En sus principales puntos ubica que:
El crecimiento de la demanda se acelera
Mientras que Prodesen 2023-2037 estimaba una tasa de crecimiento promedio anual de la demanda de 2.5% durante los próximos 15 años, al cierre de 2023 la demanda se incrementó 3.5% comparada con el año anterior.
Debido principalmente a la electrificación de las actividades económicas, el crecimiento de la electromovilidad y nuevas inversiones, entre otros factores.
Proyecciones de la demanda han sido rebasadas
Prodesen 2024-2038 prevé un escenario base de crecimiento de 2.4%, con un alto de 2.9% y otro bajo de 2.1%, si se compara con el crecimiento observado en 2022 (3.4%) y 2023 (3.5%), es probable que estas proyecciones se rebasen.
El mayor crecimiento se ubica en la región Peninsular (Yucatán) con 3.8% de crecimiento.
Mientras que para 2038, se estima un consumo neto anual de 495,781 GWh, es decir, un incremento de 38.2%, comparado con el consumo estimado para 2024 (358,670 GWh).
Satisfacer la demanda máxima será más difícil
Para 2024-2038, la Secretaría estima que la tasa media de crecimiento anual de la demanda máxima del SEN será de 2.6%, en el escenario de planeación, 3.0% en el escenario alto.
Para este año, se pronostica que la demanda máxima en el SEN alcanzará 55,590 megawatts-hora/hora (MWh/h).
Pero, en 2023, la demanda máxima fue de 54,530 MWh/h, es decir, registró un crecimiento anual de 1.9%.
Este incremento puede representar un riesgo para satisfacer la demanda si se considera que en semanas recientes el sistema eléctrico entró en estado de emergencia con demandas máximas menores.
Capacidad instalada no crece al ritmo que se necesita
Al cierre de 2023, la capacidad de generación instalada en el SEN fue de 90,447 megawatts (MW), un crecimiento de 0.6% comparado con la capacidad instalada al cierre de 2022 (89,890 MW).
En contraste, la demanda se incrementó 3.5% durante el mismo periodo.
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En 2023, la generación distribuida alcanzó 3,364 MW en capacidad instalada, un incremento de 28.7% comparado con la capacidad en 2022 (2,613 MW).
Venta de vehículos eléctricos se acelera
Mientras que en 2022 se vendieron un total de 51,065 vehículos eléctricos e híbridos, en 2023 las ventas aumentaron 42% y alcanzaron 72,524 unidades (5.3% del total de ventas de vehículos nuevos).
Se estima que para 2038 habrá 21,799 centros de carga (en 2021 existían 2,541).
Proyecciones de adiciones en la capacidad son poco realistas
De acuerdo con el Programa Indicativo de Instalación y Retiro de Centrales, entre 2024 y 2027 se estima incorporar 25,251 MW (22,360 MW si se excluye la generación distribuida) al sistema eléctrico.
De este total, el 71% corresponderá a energía limpia y sistemas de almacenamiento.
Entre 2028 y 2038 se proyecta adicionar 68,673 MW (61,834 MW si se excluye generación distribuida).
De este total, 80.1% será capacidad de energía limpia y sistemas de almacenamiento.
Pero, para alcanzar estas proyecciones, es indispensable fomentar un clima propicio para la inversión pública y privada que permita acelerar el desarrollo de proyectos de generación eléctrica.
De mantenerse las barreras a la inversión privada será difícil materializar estas proyecciones.
Generación de energía limpia por debajo de las metas
De acuerdo con la Secretaría de Energía, en 2023 únicamente 24.3% de la generación eléctrica (incluyendo generación distribuida) fue limpia.
Porcentaje que está lejos del compromiso de generar 35% de su electricidad, plasmado en el Acuerdo de París y en la legislación nacional.
Expansión de redes eléctricas se enfocará en el norte y centro
El Prodesen prevé que entre 2024 y 2030 entren en operación 194 proyectos instruidos a CFE Transmisión y 135 proyectos instruidos a CFE Distribución.
Los proyectos de transmisión serán principalmente para Sinaloa, Coahuila, Chihuahua, Hidalgo, Estado de México y Guanajuato.
No se contemplan ampliaciones de la red en la península de Yucatán.
Entre las adiciones de capacidad que contempla, se destaca la energía nuclear con 2,350 MW, con pequeñas centrales.
Asimismo, plantea una mayor penetración del hidrógeno y el almacenamiento en baterías.
Por ello, y al inicio de una nueva administración, el sector eléctrico representa el principal riesgo de seguridad energética en el futuro inmediato, asegura el IMCO.